Porque é que os IXP são importantes: as infra-estruturas críticas para além da retórica

Ensino

• Os IXP não são apenas «optimizadores» técnicos, mas estabilizadores sistémicos; ;

• Uma falha pode causar enormes problemas de encaminhamento, congestionamento e indisponibilidade de serviço; ;

• A resiliência da Internet nacional depende em grande medida da robustez, da governação e da redundância dos IXP locais.

IXP e resiliência: do amortecedor de crises à soberania digital

IXP como amortecedores em tempos de crise

Quando falamos de resiliência, o foco está frequentemente nos operadores de backbone, cabos submarinos ou DNS. Mas os IXP desempenham discretamente um papel fundamental no amortecimento de crises, localizando o tráfego e preservando a conetividade crítica.

Tráfego local, impacto local

Os IXP reduzem a dependência de rotas de trânsito de longa distância. Ao permitir que as redes troquem dados localmente, proporcionam ganhos de latência e uma vantagem estrutural: autonomia. Em caso de crise (guerra, catástrofe), esta autonomia transforma-se em resiliência. Por exemplo, durante a guerra na Ucrânia, os operadores locais mantiveram uma conetividade mínima através de peering local, limitando a exposição internacional. Por outro lado, os países com um ecossistema de peering subdesenvolvido permanecem vulneráveis no que respeita ao encaminhamento.

IXP como amortecedores de choques

Sem um IXP sólido ou bem gerido, o efeito das falhas (energia, ciberataques, embargos) é amplificado. Exemplos recentes:

• Quénia, 2023: falha de energia, tráfego local transferido para rotas internacionais, com deterioração da qualidade ;

• Sudão: cortes repetidos, falta de IXP agrava o isolamento ;

• Península Ibérica, 2025: grande rutura, o tráfego português sofreu uma redução de 90%, mas a Espanha aguenta-se melhor, em parte graças a uma maior densidade de IXP.

Estes casos sublinham o facto de que um IXP não é apenas um router, é também um amortecedor de crises.

Soberania estratégica

Um país com IXP sólidos e neutros:

• é menos dependente da cena internacional; ;

• pode aplicar as suas políticas de segurança de forma mais eficaz; ;

• tem maior visibilidade do tráfego local; ;

• promove o desenvolvimento regional e a inclusão.

Na Rússia, o conflito na Ucrânia resultou numa ampla centralização do controlo dos IXP. Na Ucrânia, a descentralização e a capacidade de failover ágil foram vitais. No Brasil, debates sobre neutralidade levaram ao fortalecimento do IX.br como um pilar de soberania e desempenho.

O risco do peering centralizado

A soberania e a resiliência são ameaçadas se a infraestrutura dos IXP estiver concentrada: riscos de falha única, abuso de posição dominante, falta de transparência, dependência das pequenas redes. Um ecossistema multi-IXP, gerido de forma aberta e federada, atenua estes riscos: a neutralidade é uma condição estrutural.

Reconhecimento dos IXP como infra-estruturas críticas: o que tem de mudar

Apesar do seu papel central, muito poucos países classificam os IXP como infra-estruturas críticas, centrando-se frequentemente nos cabos submarinos, nos centros de dados ou no DNS.

Governação: a transparência antes da dimensão

Muitos IXP começam por ser pequenos e associativos. Mas a sua governação permanece frequentemente informal, o que constitui um risco quando o tráfego aumenta. Princípios fundamentais :

• Propriedade neutra (sem um único operador comercial dominante) ;

• Governação multi-setorial (operadores, universidades, sociedade civil, etc.) ;

• Publicação de estatísticas, adesão e políticas de preços ;

• Planos de salvaguarda e infra-estruturas redundantes.

Caso contrário, o IXP torna-se um ponto de falha técnica... e institucional.

Higiene técnica: segurança do encaminhamento e observabilidade

Para serem resilientes, os IXP devem ser seguros e observáveis:

• Filtragem do servidor de rotas (validação do prefixo/caminho AS) ;

• Suporte RPKI e ferramentas de supervisão BGP ;

• Interfaces públicas (Looking Glass, IXP Manager, etc.) ;

• Participação em programas de boas práticas (por exemplo, MANRS).

Não é um luxo: num mundo de fugas de informação BGP, sequestros e ameaças cibernéticas, é um mínimo.

Política: Do reconhecimento à resiliência

Poucos actos legislativos incluem os IXP nas listas de infra-estruturas críticas. Eles devem ser incluídos em :

• estratégias nacionais de cibersegurança ;

• quadros regulamentares para a resiliência das redes (NIS2, CER, etc.); ;

• modalidades de financiamento para a preparação de incidentes.

A nível europeu, os IXP poderão ser integrados em sistemas como o CEF Digital ou sob a supervisão da ENISA.

Um modelo federado para a resiliência continental

O ecossistema europeu de IXP é denso mas fragmentado, o que é um ponto forte (não existe um ponto focal único) mas também um desafio de coordenação. Recomendações possíveis:

• Um observatório europeu da resiliência dos IXP (RIPE, Euro-IX, ENISA, etc.); ;

• Um quadro partilhado para responder a incidentes que visem os IXP ;

• Auditorias voluntárias, supervisão federada das melhores práticas.

O objetivo não é impor uma forma única de governação, mas sim reforçar a coordenação e a transparência.

Conclusão

Os IXP não são «simples comutadores». São bens comuns de interconexão, que apoiam a abertura, a descentralização e a colaboração. Reconhecê-las como infra-estruturas críticas não é um símbolo, é um imperativo técnico.

Isto significa investir na sua resiliência, governação e neutralidade. Quer se trate de manter a ligação local de uma aldeia durante um apagão ou de amortecer os choques geopolíticos continentais, os IXP são os garantes silenciosos da continuidade. O seu impacto é evidente sempre que o tráfego permanece local e sempre que uma crise é absorvida em vez de amplificada.

A preparação para a Internet do futuro exige a integração dos IXP nas estratégias nacionais e europeias de resiliência, garantindo uma governação transparente, financiando a redundância e promovendo a cooperação transfronteiras. Numa altura em que a conetividade é vital para a economia, a democracia e a segurança, ignorar as PIX significa deixar uma lacuna crítica nas nossas defesas colectivas. Uma Internet resiliente exige IXP resilientes.

O futuro está na diversidade, na neutralidade, na transparência e na cooperação... exatamente o espírito que tornou a Internet um sucesso.